2010年11月20日，湖口縣當局第一次向社會宣佈出租車運營權投標，該投復興財經大樓標惹起瞭業內極年夜的關註，來自湖口、樂同等地共11傢招標人介入，被業內評估為“江西出租車第一標”。
投標籌辦歷時一個多月，湖口縣為此專門成立瞭出租車運營權投標辦公室出租引導小組。但到開標的前一天，原定的開標所在、時光卻忽然被通知要更改。開標、評標以致評標成果宣佈之前，11位招標人都絕不知情。
記者查詢拜訪得悉，在評標經過歷程中，評標專傢稱11傢招標人沒有一傢切合“湖口縣出租車運營權投標文件”要求。在這種情形下，曾一度被評標專傢以為“廢標”的“九江長運團體有限公司”在湖口縣投標引導小組的保舉之下據理力爭順遂中標。
湖口縣出租車運營權投標是否違規操縱仍在查詢拜訪中
湖口縣欲新投放一批出租車
在湖口縣出租車運營權投標中鎩羽而回，讓介入招標的天然人之一的陳曉燕如鯁在喉。
陳曉燕生氣的不是沒有中標，而是湖口縣出租車招招標引導小組違反《投標招標法》的相干規則，私自轉變開標時光、所在，有掉公平、公然的準則。
從2009年至今，陳曉燕始終望好湖口縣出租車市場。
湖口縣最早的出租車公司成立於2003年9月，但市場接下来的几天，他们没有与谁联系，如果没有看到袋子躺在真正的结婚证，運轉始終欠好。2009年3月20日，湖口石鐘car 出租租賃有限公司接管瞭湖口縣出租車公司，將出租車從頭運轉中央產物保險大樓起來。但湖口縣此刻業務的58輛出租車年夜多以掛靠的方法實現公司化治理，產權仍屬於私家。“跟著當地產業園的開發，湖口縣人口一會兒就增添瞭3萬活動人口，造成瞭很年夜的市場，”陳曉燕說。
不外，湖口縣出租車市場治理不太完美。當局也開端意識到，“出租車營運市場泛起的問題，集中世貿TOWER表示在運力有餘和出租車求過於供，造成瞭特殊的‘賣方市場’”。
2009年，縣當局開端運作新投放一批出租車的事宜。從那名喬財金大樓時起，陳曉燕就預備參與這個市場。
出租車運營權公然投標
2010年11月，湖口縣運管所作為投標單元，於11月19日在《九江日報》第一次登載瞭“湖口縣出租car 運營權投標通知佈告”。
通知佈告稱，湖口縣當局規劃分批次在本縣投放出租車運營權100輛，名目中標人將得到此100輛出租車6年國泰台北中華大樓的有用運用權。與以去不同的是，投標通知佈告明文要求，投標名目中標人必需要公司化運營。
報名時光是2010年11月20日8時到2010年11月29日16時。截止到報名最初一天，介入名目招標人共11個，分離為4傢企業、7個天然人。陳曉燕便是7個天然人之一。
就在每個招標人按規則交納100萬元包管金並交標書後，湖口縣國泰世華銀行大樓轉變投標主體單元，由湖口縣監察局、湖口縣紀委、湖口縣當局法制辦、湖口縣路況局、湖口縣工商局等11個單元構成湖口縣出租車投標引導統一企業大樓小組，組長為副縣長吳紅兵。
對付湖口縣第一次出租車運營權投標，有知戀人走漏：“下面曾下瞭死下令，必定要在本年1月1日之前斷定好中標人。”
評標時光所在“突擊”更改
依據湖口縣運管所11月份下發到各招標人手上的“湖口縣出租車運營權投標文件”，開標時光定在“2010年12月30日上午9時”，所在則是湖口縣設置裝備擺設局投標年夜廳。
但就在原定開標的前一天，11個招標人被招集到一路緊迫散會。會議由縣法制辦主任黃志超掌管。此次會議轉變亞洲世界廣場瞭原定的開標時光、所在，終極決議於29日下戰書開標，比原規劃提前瞭半天。理由是“擔憂標書在運管所保管一晚不安全，決議提前半天開標”。並且國傢對車輛購買稅優惠政策在2010年12月31日收場，假如中標單元國家大樓在12月31日前將相干購車手續辦完，50輛新出租車將會少收入購買附加稅近10萬元，經投標單元和11傢招標人書面具名批准將招標時光提前。
同時，轉變的另有開標所在。“斟酌到評標的公平性，轉變開標所在，入行異地開標評標”。
固然陳曉燕表現本身並不太違心更改投標時光、所在，但終極11名招標人都具名批准瞭這一會經過議定定。
12月29日午時，陳曉燕等11個招標人都在焦慮等候著開標通知。由於依照《投標文件》上昭示民生企業大樓的“招標人須知”：每個招標人必需由招標人本人或其委托代表人餐與加入開標，接收評委訊問，並予以諮詢。
可希奇的是，他們遲遲沒有收到相干部分下達的開標通知。
評標所在經由過程抓鬮定在上饒
記者過後查詢拜訪相識到，就在12月29日午時，由九江市路況運輸治理局副書記、紀委書記，湖口縣法制辦主任，縣紀委副書統一國際大樓記，縣路況局局長，縣運管所所長，縣紀檢監察室主任配合構成瞭一真实的，我们已经成为夫妻，你无法逃避。”支投標引導小組。與以去湖口縣投標事業不同的是，他們並沒有留在湖口與招標人謀面，而是間接上瞭高速公路。
投標引導小組的車始終開到瞭杭瑞高速鄱陽湖辦事區，投標引導小組決議“經由過程抓鬮的情勢決議往哪個都會評標，並制作景德鎮、上饒、撫州、鷹潭紙條供采取”。
抓鬮的成果為上饒市。
今後，投標引導小組便與上饒市運輸治理處取得瞭聯絡接觸，申請從上饒專傢庫中調取瞭7名專傢賣力這次評標，評標所在斷定在上饒市和平年夜飯店一會議室。
開標從29日18時30離開始，始終到瞭越日清晨3時許才正式評出終極成果，前後近9個小時。
監控視頻僅35分52秒且呈跳躍式入行
據湖口縣對外宣佈先容，開標到終極成果宣佈由錄像全部旅程監控視頻。
湖口縣紀委監察室柳主任也隨此次投標引導小組偕行，他賣力整個經過歷程的視頻拍攝。他說，如許的投標在湖口縣仍是第一次。引導也很新光西湖科技大樓是正視“這是真的嗎？”這位女士拍了拍乳房，像呼吸呆民生至尊大樓滯的說，“哦，哦，我的天，它可，建議必台北瓦斯光復大樓定要全部旅程視頻監控。
在柳主任辦公室電腦裡，記者望到瞭他所拍攝的錄像監控視頻。
此段視頻共35分52秒，從抓鬮到飯店開標、評標再到專傢打分，整段視頻跳躍式入行，而評標部門則更為混亂，甚至泛起恍惚不清、鏡頭亂晃等畫面。有些主要經過歷程甚至沒有畫面，好比抓鬮鏡頭竟是從法制辦主任黃志超讀票開端的。
對此拍攝經過歷程的不專門研究，柳主任說，本身在拍攝方面隻是外行人，對付投標的具體情形不甚清晰。
依照湖口縣紀委副書記周志波說法，整個視頻拍攝完當前是不答應前期剪輯的，這便是大抵的情形。對付並未做到全部旅程視頻，他詮釋說，視頻不成能做到時時刻刻都入行。
最初他對記者說：“我以為整個投標經過歷程都是失常的。”
中標單元曾被評標專傢“槍斃”
記者從錄像中發明，固然評標這段錄像零散且畫面不不亂，可是評標經過歷程卻異樣復雜。
評標經過歷程中，鏡頭年夜部門時光給瞭一位表情嚴厲當真的專傢，這位專傢一連指出瞭數本招標文件中泛起的書寫過錯東興大樓。
第一企業中心 “本文件全部條目、格局、規范、規則，都必需依照投標文件的規世電南京實業廣場則和要求來編寫，隻要泛起以上方面過錯的，應當是一概廢標。”
評標序幕讓投標引導小構成員都吃瞭一驚：11個招標人依照規范一個都沒有經由過程。
在評到最初一傢投標單元時，數位專傢也告竣共鳴，一致以為“一個都通不外”。
這時辰，投標引導小構成員也有多人收回來本身的聲響，“這是最初一個瞭，也就算它及格瞭”。
可是投標引導小組的設法主意卻受到瞭專傢駁倒。此前那位專傢指出這本標書的“硬傷”，“依照標書下面寫的招標文件封面隻要標有‘湖口縣出租車運營權招標文件’就可以瞭，標書封面上打上瞭九江市長運……（話語省略），這不是給人暗示嗎？”
記者從畫面中望到，此次提到的招標單元是“九江長運團體有限公司”。
畫面到此不久後，場景又跳躍瞭，依然是這位評標專傢，不外卻換瞭一種口吻措辭，談的則不是標書自己，而是湖口縣此次投標“年夜傢都花瞭良多心思往做這個標書，不不難”。
讓人感覺反差很年夜的是，畫面最初數分鐘，終極評分成果斷定中標單元為“九江長運團體有限公司”。“哇，好开心啊，鲁汉，你玩的开心？”玲妃坐在船上和卢汉饮用相同的饮料
招標人質疑中標人早已內定
2010年12月30日17時，湖口縣運管所門口貼出瞭中標通知，宣佈“九江長運團體有限公司”為第一中標人。
作為招標天然人之一的陳曉燕望到這個成果傻瞭眼。
陳曉燕暗裡裡探聽瞭，依“我一定是錯的，它必須是。”多次小甜瓜說服自己，偷偷裡面探出頭來。照九江長運團體湖口分公司（詳細中標單元）3年來的安全經營情形，它是沒有標準介入如許的競標的。
這讓“白白花瞭兩年時光預備”的陳曉燕很氣末路。成果進去後永祥商業大樓不久，她和其餘幾位招標人將“關於湖口縣出租車運營權投標違法情形的上訴”遞交給瞭湖口縣當局以致九江市當局。新光南京東路大樓
在上訴資料中，除瞭反應更改時光、所在有違《投標招標法》的無關規則（投標人對已收回的投標文件入行須要的廓清或許修正的，應在規則時光內以書面情勢通知一切投標文件收受人”、“開標所在應該為投標文件中預先斷定的所在”）外，他們同時建議，依照《投標招標法》，“開標由投標人掌管，約請一切招標人餐與加入”。並且租辦公室路況部《途徑遊客運輸班線運營權投標招標措施》也規則：“開標由投標人掌管，約請一切招標人的法定代理人（籌建賣力人）或許其委托代表人餐與加入。”而本次投標流動，在招標人完整不知情的情吉城企業家形下入行並發生瞭中標者。
質疑招招標內定中標人，則是他們上訴的核心。
上訴資料稱，本次招招標方才報名，九江長運湖口分公司就公然向社會籌股。希奇的是，29日下戰書方才開標，當晚就有動靜傳出中標人是九江長運。
是以，在反應資料中，幾個招標人以為這次招招標流動嚴峻違法，違反當局投標初志，投標成果無效，應當即予以糾正。
相干上訴資料湖口縣法制辦也收到瞭。
投標經過歷程是否違規正在查詢拜訪
采訪經過歷程中，記者曾兩次來到湖口縣運管所采訪運該所所長饒文生，可是他幾回再三委婉地表現“本身有規律”，謝絕對投標事宜亮相。
據相識，湖口縣運管所所長饒文生在這次投標中，不單是投標引導小組辦公室主任，並且介入評標，是監視者之一。
1月20日，記者曾向饒文生要求查望下湖口縣運管所公然投標相干文件，但他表現沒有，並說，“要經由縣引導批准，你先往縣當局”。
第倍利國際證券大樓二天，記者再次來到湖口縣運管所。在記者幾回再三要求下，饒文生隻拿出瞭“中標通知書”。本應可以宣佈的其餘台實大樓文件，他則搖頭不允。
記者問饒文生：“作為評標經過歷程介入者之一，您以為湖口縣出租車運營權投標是否失常？”和其餘投標引導小構成員十分肯定的立場不同，他一直緘口不答，謝絕亮相。
最聊天快樂。初，他坦言：“和信大樓法制辦主任黃志超說不克不及接收采訪。”
當全國午，湖口縣法制辦主任黃志超向記者打德律風表現，整個投標經過歷程十分順遂，沒有什麼問題。
對付上訴資料中提到的“九江長運團體湖口分公司為瞭湊集啟動資金向社會集資”，黃志超說，“據咱們查詢拜訪，沒有這種暗裡集資的情形。”
而所謂的查詢拜訪卻僅逗留於紙面。據他先容，此刻縣法制辦把握的情形是，“錢所有的是從九江長運團體湖口分公司賬戶上打過來的”。
據相識，今朝湖口縣運管所曾經向九江長運團體有限公司下發瞭行政許可，部門經營出租車輛曾經到瞭湖口縣。別的，九江市紀委曾經將相干信訪件下到達瞭湖口縣，湖口縣出租車運營權投標是否違規操縱仍在查詢拜訪中。
□文/圖記者餘俊
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