盛夏時節，陜西省富平縣境內滿眼是綠：彎曲的石川河水清岸綠，延綿的黃土塬上草木蓊郁，水繞著城，城抱著水，“一山一川兩塬兩河”生機盎然。

走進石川河國家濕地公園，一聲聲高亢的秦腔傳來。“我天天都來逛兩圈，看著好風景，吼上幾嗓子，心里美得很！”從小生涯在岸畔的魏美玲感嘆，“這里的變化太年夜了，從早到晚，舞蹈的、唱戲的、跑步的，人流不斷。”

地處渭北“旱腰帶”的富平縣，人均水資源量僅為全國均勻程度的約8%。缺水，一向是當地發展的凸起瓶頸。

“缺水少綠”的富平縣在高質量發展中若何衝破“水瓶頸”？

新時代，富平縣認真貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間平衡、系統管理、兩手發力”的治水思緒，堅持以治水為牽引，推進“山川林田塬城村”一體化建設，以水潤城，以城興產，以產富平易近，扎實推進鄉村周全振興，沿著綠色發展途徑闊步前行。

一條河

石川河從斷流到復蘇，源自“五水協同”的治水實踐

風過荷田，水波蕩漾，飛鳥俯沖、進水，攝影愛好者趙忠社咔嚓按下快門，“快瞧，這只黃葦鳽覆羽黃白，體態似劍，多美麗！”

趙忠社拍鳥近7年，10多萬張野生鳥類的照片記錄下石川河的蝶變。“鳥類是環境的‘鑒定師’，水好了，越來越多的鳥兒來我們這兒安家。”趙忠社笑聲開朗。

石川河是富平人的“母親河”，作為渭河的一級主流，在縣域內長36.4公里。上世紀六七十年月，為了農業澆灌，下游建起了水庫，讓本就是季節性河道的石川河水量驟減。再加上采石挖砂、渣滓傾倒，石川河遭遇破壞，時常斷流干涸，墮入“只見石、不見川”的逆境。

管理石川河，平易近之所盼。“母親河”咋復蘇？

2014年起，富平縣對石川河開啟全域管理，統籌水資源、水環境、水生態、水平安、水價值，摸索“五水協同”的治旱路徑。

缺水，水從哪兒來？

節水優先，富平“精打細算”用好每一滴水。

走進年夜唐富平熱電無限公司集中把持室，動態年夜屏上實時顯示著用水數據。“盡管緊挨著石川河，但我們用的都是再生水，中水進廠后先進進蓄水池，深度處理后成為工業水源。僅往年就用了68.9萬立方米再生水。”公司任務人員于洋介紹。

年夜幅應用再生水，打開節水新空間。富平縣實現年產再生水1329萬立方米，年節水110.9萬立方米。

節流更要開源，多水源“解渴”。

“安身空間平衡，統籌高低游，開展生態補水，恢復河道安康性命。”縣水務局局長劉天奇細算水賬：桃曲坡水庫岔口斷面連續6年累計補水8982萬立方米，涇惠渠灌區退水每年補水464萬立方米，中水每年回補434.48萬立方米。

把更多淨水還給河流，石川河慢慢實現從斷流到有水，從有水到長流水，2023年長流水天數達295天，“母親河”復蘇了。

管理水環境，污水往哪排？

走進淡村鎮禾塬村村平易近王栓平易近的家，四方天井，爽利整齊，兩條排水道將生涯污水引進污水井。“過往，污水咋處理是道難題。現在，從院子到小路都干干凈凈的。”王栓平易近說。

污水井連著村里的污水處理包養平臺推舉站。過濾、沉淀、智能處理，污水處理達標后，用于村莊清潔綠化。“我們在石川河沿線布設了8處農村污水管理工程，有用解決農村污水無處排的難題。”渭南市生態環境局富等分局局長張江榮介紹。

從鄉村到城市，從河里到岸上，全力治污護淨水。縣里建設4座鄉鎮污水處理廠，樹立進河排污口治理清單，制訂“一口一策”，石川河水生態環境逐年改良，國考斷面水質達地表水Ⅲ類。

治河更要護河。一套組合拳，讓“母親河”更安康。修復水生態，種植蘆葦、噴鼻蒲等凈水植物。保證水平安，新建修復生態堤防68.6公里，完美防洪體系。轉化水價值，美起來的河道吸引來馬拉松賽、自行車賽，成了休閑游玩“打卡地”，漂亮河湖造福于平易近。

變化的不止石川河。富平縣以“五水協同”為支點，深化工業源、生涯源、農業農村面源“三源共治”，溫泉河恢復水域面積35萬平方米，順陽河全線疏通，全縣地下水位持續上升。

“富平縣從生態系統整體性出發，堅持補水和節水、河里和岸上、技術創新和軌制創新并舉，是東南干旱地區開展河湖保護的無益摸索。”國家發展改造委中國宏觀經濟研討院市場與價格研討所副所長歐陽慧說。

一道塬

荊山塬從荒山變“綠心”，源自水土流掉綜合管理和一體化保護的系統理念

荊山塬，綠滿坡。塬邊上的城關街道辦事處東渠村，巷道一塵不染，房前屋后是豆棚菜圃。

曾經，這里是荒山禿嶺，飛沙漫天。村平易近躲紅軍回憶：“過往缺水盼雨來，雨來泥滿坡，田成了‘三跑田’，地越種越薄。”

水連著土，土連著塬，塬連著田。富平推動水土流掉綜合管理，開展山川林田塬一體化保護，打響一場管理水土流掉的硬仗。

植樹造林，固溝保塬。“70多度的坡上種樹，真不不難。碎石頭、平地盤、挖坑穴，再把一筐筐土、一棵棵苗背上山，荒山終于綠起來。”縣水土堅持和移平易近任務中間工會主席喬萍說。

塬上的坡溝臺角，見縫插綠，一層層林，護住一道道坡。“塬頂‘戴帽’，封山育林，栽種柿子、花椒等經濟林；塬包養網坡‘系帶’，建梯田，堅持水土；溝道‘穿靴’，打淤地壩，攔截泥沙。層層設防、節節攔蓄，基礎實現土不下塬，泥不出溝。”喬萍說，今朝荊山塬已累計建設水土堅持林3200多畝。

整修耕地，保土蓄水。“坡地改梯田，筑起了埂，改緩了坡，田里的土存得住。”現在，說起自家的地，躲紅軍很滿意，“水也跟上了，涇河水引上塬，旱地變成水澆地，本年夏收每畝小麥打了1100斤。一年能種小麥玉米兩料糧食，看天田成了噸糧田。”

隨機應變改革“飯碗田”。“在坡度較緩的地塊，完美澆灌設施，建設機修程度梯田，在塬頂的平展地塊，鼎力建設田成方、路相通的高標準農田，把一塊塊‘三跑田’變成‘三保田’。”縣水土堅持和移平易近任務中間主任周琪介紹。

荊山塬見證生態之變。久久為功，綜合管理，從黃土臺塬到河谷川地，再到丘陵山區，一坡一嶺由黃染綠。

山，綠意涌動。富平城北，橋山延綿升沉。說起種樹難，莊里鎮山西村黨支部書記劉雙印感歎道：“先挖魚鱗溝，再用水泥襯砌，蓄住了水，樹才幹活。”這樣的魚鱗溝，在山西村片區建了26萬多個，營造水保林4500多畝、經濟林9000多畝。

工程辦法、林草辦法和農業辦法結合，濯濯童山披綠，今朝全縣叢林覆蓋率達到36.78%，水土堅持率達到89.76%。

田，連綿成片。推動灌區提質增效，建築程度梯田，2023年全縣建成高標準農田5萬畝，糧食總產量達8.8億斤。

水，兩河繞城。從石川河到溫泉河，以河為軸，兒童游樂場、健包養網比擬身步道、“柿柿如意”廣場等文明體育設施不斷完美，城水相融，群眾樂水親水有了好往處。返鄉青年黨雪娥擔任起石川河的講解員，逢人就夸家鄉美：“環境越來越好，吸引更多像我這樣的年輕人回家。”

生態賬帶來增收賬，一個個特點產業茁壯成長，助力鄉村周全振興。

“柿餅個年夜、霜白、味甜，‘喜柿’‘富柿’寄意好，深受消費者喜愛。”莊里鎮楊家村黨總支書記喬彬彬說，“我們建起了智能分揀線、無塵晾曬車間，冰激凌柿餅、柿子酒等十幾種產品走向年夜城市，水保林成了致富林。”

甜美“柿業”映紅好日子。富平縣種植柿子林36萬多畝，柿子全產業鏈總產值達65億元，超20萬人“鏈”在產業鏈上，帶動群眾年人均增收5000多元。

做好“土特產”這篇年夜文章，富平柿園綜合體投產運行，羊乳液態奶項目加速推進，柿子、奶山羊兩年夜產業區域公用brand價值分別達到30.08億元、76.88億元。

“富平縣正確掌握經濟發展和生態環境保護的關系，以水環境改良帶動了生態環境全方位改良，培養發展新產業新業態，加速構成綠色發展方法，促進綠水青山更好轉化為金山銀山。”水利部黃河水利委員會規劃計劃局副局長張洪星說。

一座城

從缺水少綠到興水興業，源自人與天然和諧共生的現代化發展路徑

“城，所以盛平易近也。”水是發展要素和生態空間，傑出水環境是美妙生涯的基礎、國民群眾的期盼。

富平若何從整個縣域推進治水興水？

“緊緊牽住治水‘牛鼻子’，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，走資源節約型、環境友愛型發展之路，積極摸索人與天然和諧共生的現代化實踐路徑。”富平縣副縣長張增選說。

以水定城，有幾多“湯”泡幾多“饃”。

算淨水資源家底：全年水資源總量2.7億立方米，此中當地水資源量1.24億立方米、地表水僅0.53億立方米，水資源極度缺乏，是經濟社會發展的硬約束。

畫紅線、強監管。富平縣把最嚴格水資源治理軌制納進責任目標考察，堅持規劃先行，鼎力開展農業節水增效、城鎮節水降損、工業節水減排。全縣農業節水澆灌面積66.14萬畝，供水管網漏損率降至8.98%，2022年萬元工業增添值用水量13.4立方米。

建水網、補短板。“規劃建設縣級水網，實現與國家水網、陜西水網和渭南水網有序銜接，東引黃河水、西調涇河水、北接桃曲坡水庫、南連引漢濟渭，年夜幅晉陞水資源保證才能。”縣水務局副局長楊響利說。

以城興產，好生態引來新業態。

在陜西騰龍汽車零部件制造無限公司車間內，焊接、裝配、檢測……一節節鋁管加工成汽車空調管道總成，運往西安。“這里的環境好、服務優，從開工建設到完工投產，僅用了8個月。”公司總經理吳仁龍介紹。以綠色發展為指揮棒，“高精尖”“綠富美”產業落地。

在富閻產業一起配合園區，溫泉河生態休閑游玩帶和石川河生態文明游玩帶交織，航空產業園、新動力汽車產業園等五年夜園區并立。荊山塬片區加速城鄉融會發展，構建“塬水林田村”配合體。持續打好“文明牌”，推進富平老城、陶藝村、中華郡游玩景區建設，文旅產業蓬勃發展。

護水惜水，壓實責任制。

“當上河長，守好責任田，每周按期巡河流，查排污口，犄角旮旯都不放過。”村級河長、禾塬村黨支部書記王誠說，“巡河包養網價錢更要護河，村里設了5名保潔員，渣滓日產日清；建污水處理站，年夜幅進步污水回用率，從村莊到河流都干干凈凈。”

周全壓實河湖長制，全縣設置縣級河長15名、鎮級河長23名、村級河長80名，讓河湖有人管、管得好。

“一條村道，十幾戶人家，環境衛生、鄰里糾紛，工作雖小，責任卻年夜。”城關街道新莊村巷道長韓富吉說，“環境搞得好的，拿‘紅旗’，排名靠后的，拿‘黃旗’，村村比，巷巷比，戶戶比，大師都鉚足了勁。”

全平易近參與、長治久美。富平縣發布人居環境整治“紅黃旗”軌制，每季度對包養全縣鄉鎮街道環境衛生打分，激發出大師伙的積極性，打造更多宜居宜業和美鄉村。

“推進中國式現代化，要把水資源問題考慮進往。富平踐行‘節水優先、空間平衡、系統管理、兩手發力’治水思緒，聚焦水資源這個關鍵要素，系統管理、綜合管理、協同管理，摸索治水興水實踐，為東南干旱地區推進現代化供給了無益的借鑒。”水利部總規劃師吳文慶說。

富平在更高起點謀劃水平安：全力構建“四橫四縱、七源多點”的供水保證格式，到2025年骨干水資源調配工程和重點水源工程基礎建成，新增供水才能8000萬立方米以上。

“我們將堅持一張藍圖繪究竟，以水為脈，以綠為底，持續做好縣域治水興水年夜文章，為推動實現人與天然和諧共生的現代化作出應有貢獻。”張增選說。